يوفر نظام التسجيل المسبق للشحنات الحماية للدولة التي تقوم بتطبيقه من البضائع مجهولة المصدر، كما أنه يوفر الوقت على المستوردين ويُسّرع عملية الإفراج عن البضائع. اعتمدت الكثير من الدول هذا النظام الجمركي الحديث الذي أثبت جدوى وفعالية عالية من الناحية الأمنية والزمنية، حيث ساهم في السيطرة على حركة البضائع بين الدول، كما أنه جعل عملية الشحن أكثر سلاسةً وأدخل التكنولوجيا فيها.
ما هو نظام التسجيل المسبق للشحنات
هو نظامٌ جمركي حديث يُلزم المستورد بتأمين بياناتٍ جمركيةٍ معينةٍ كمسودة بوليصة الشحن، ومعلوماتٍ أولية عن عملية الشحن قبل 48 ساعة من موعد شحن البضائع، مما يُمكّن الدولة من دراسة بيانات هذه البضائع وتقييم أي خطرٍ محتملٍ ناتجٍ عنها.
ميزات نظام التسجيل المسبق للشحنات
تطور نظام التخليص الجمركي حول العالم بحيث وفر الراحة للمستوردين، وجعل عملية شحن البضائع بين الدول أكثر سلاسة، وقد لجأت عدة دولٍ منها مصر إلى تطبيق نظام التسجيل المسبق للشحنات، وذلك لأنه يتصف بمجموعةٍ من الميزات التي تجعله مرغوب عالميًا، ومنها:
- حماية المواطنين من البضائع المشبوهة أو مجهولة المصدر
إنها من أهم ميزات نظام التسجيل المسبق للشحنات، لأن حماية المواطنين تشكل أولويةً لدى الحكومات، وبتطبيق هذا النظام يمكن معرفة مصادر البضائع بدقة وبالتالي الموافقة أو رفض دخولها إلى أراضي الدولة.
- التقليل من استخدام البيانات الورقية
يمكن لهذا النظام الحديث حماية المستوردين من التأخير الناتج عن ضياع المستندات الورقية أو إتلافها؛ لأنه يعتمد على بيانات إلكترونية.
- التقليل من الوقت اللازم للإفراج عن البضائع
بما أن هذا النظام يفرض وصول البيانات الخاصة بالبضائع قبل شحنها ب 48 ساعة، لذلك فهو يقلل الوقت اللازم لإتمام عملية التخليص الجمركي والإفراج عن البضائع.
نص نظام التسجيل المسبق للشحنات في مصر
نص هذا النظام الجمركي الجديد على إلزامية حصول الجهات المختصة على معلوماتٍ جمركيةٍ مسبقةٍ قبل مغادرة البضائع المستوردة لمصدرها ب 48 ساعة، وقد بدأ العمل بهذا القانون في مصر ابتداءً من 1 أكتوبر 2021، بعد أن مر بفترةٍ تجريبةٍ امتدت لـ 4 أشهر.
وفقًا لهذا القانون فإن على كل مستوردٍ طلب رقمٍ فريدٍ لكل شحنةٍ عن طريق تقديم طلب على بوابة الجمارك المصرية، وتتطلب معظم الطلبات تأمين مجموعةٍ من المستندات وهي:
- شهادة المنشأ.
- نسخة من بوليصة الشحن.
- فواتير تجارية.
بالاضافة إلى مجموعةٍ أخرى من المستندات تختلف باختلاف طبيعة البضائع التي يتم استيرادها منها:
- شهادة تحليل.
- شهادة صحية.
- شهادة صحية نباتية.
- شهادة بيطرية.
- مذكرة تسليم.
- شهادة حلال.
- شهادة حركة.
الفئات التي تأثرت بتطبيق نظام التسجيل المسبق للشحنات
أثر تطبيق هذا القانون الحديث على طريقة عمل شريحةٍ واسعةٍ من العاملين في هذا المجال وهم:
- المستوردون.
- المُصدّرون.
- شركات الشحن الجوي والبحري.
- شركات التخليص الجمركي.
النقاط الرئيسية الواجب معرفتها عن نظام التسجيل المسبق للشحنات في مصر
باعتبار أن هذا القانون حديث العهد في مصر فقد أصدرت السلطات الجمركية المصرية مجموعةً من التوضيحات المتعلقة به تتلخص في النقاط التالية:
- يجب على المستورد المصري تقديم جميع المستندات المطلوبة على شكل نسخٍ إلكترونية إلى السلطات الجمركية المصرية.
- يتعين على السلطات المصرية في حال قبول هذه الوثائق إصدار رقم تسجيلٍ أولي ACID وإرساله إلى وكيل الشحن.
- يتم رفض جميع عمليات التسليم التي تتم وفق مستنداتٍ لا تحتوي على رقم التسجيل الأولي ACID.
- يجب على المُصدّر تحميل جميع الوثائق الخاصة بالبضائع على منصة CargoX قبل وصول البضائع ب 48 ساعة.
- تخضع عملية تحميل الوثائق لمجموعةٍ من الرسوم، لذلك يجب شراء حزمة ائتمان بعد التسجيل الناجح على المنصة.
مراحل العمل بنظام التسجيل المسبق للشحنات في مصر
يرتكز هذا النظام على دقة المعلومات، ويعمل على تسهيل تدفقها بين جميع الأطراف، تمرّ عملية استخدامه بعدة مراحل هي:
- يقوم المستورد بتسجيل بيانات شركته على منصة النافذة التابعة للحكومة المصرية واعتماد توقيعٍ إلكتروني.
- عند الرغبة بإتمام صفقةٍ تجارية على المستورد إدخال كافة البيانات المتعلقة بالبضائع إلى هذه المنصة.
- يتم الرد على المستورد من قِبل السلطات الجمركية خلال 48 ساعة، بإرسال رقمٍ تعريفي للشحنة مكون من 19 خانة أو برفض الشحنة.
- في حال قبول الشحنة يتم إرسال الرقم التعريفي للمُصدّر أيضًا.
- يقوم المُصدّر بتجهيز جميع الوثائق المطلوبة منه مرفقةً بالرقم التعريفي، ولا تتم أية عملية تسليم مالم تكن الوثائق مرفقة بهذا الرقم بشكل صحيح.
- بعد إتمام عملية الشحن؛ على المُصدّر القيام بتحميل جميع المستندات المطلوبة على منصة النافذة قبل وصول البضائع ب 48 ساعة.
إن لتطبيق نظام التسجيل المسبق للشحنات أثرٌ إيجابيٌّ كبير على حركة الاستيراد والتصدير في مصر، لأنه يُسهل من الإجراءات الروتينية ويجعل عملية تخليص البضائع أكثر سلاسة.
المصادر: 1